2025年是浦东开发开放35周年，也是浦东打造社会主义现代化建设引领区5周年。12月23日下午，由上海市委宣传部、浦东新区区委联合主办的浦东打造社会主义现代化建设引领区理论和实践创新研讨会在浦东新区办公中心举行。
研讨会现场，多位领域内权威专家齐聚，为推动引领区建设、科学谋划浦东“十五五”时期科技创新、制度开放、城市治理等经济社会发展核心议题建言献策、贡献智慧。
科技创新与新质生产力：从“跟跑”到“领跑”的核心突破
高质量发展的核心动力源于科技创新，这是与会专家的共识。中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣建议，“十五五”时期，浦东打造高质量发展示范地，在高水平科技自立自强、积极发展新质生产力和推进经济转型上取得新突破，发挥示范引领作用。面对美国“小院高墙”式技术封锁，浦东必须在集成电路、生命科学、人工智能等战略性领域取得重大突破，通过强化基础研究投入，缩短成果转化周期。
中国科协创新战略研究院院长郑浩峻补充道，浦东新区具有雄厚的科技实力、经济实力和良好的产业生态基础、高度集聚的国际创新资源、系统的制度创新先行先试,优势明显。数据显示，浦东引领区建设五年来，科学技术支出占比从2020年的3.9%提升至9.2%，科创板上市企业累计达52家、总市值1.9万亿元，为新质生产力发展奠定了坚实基础。他建议，浦东应在未来的发展中加快构建更具活力、更加开放、各类要素高效流动的创新生态系统和创新发展环境，为高质量发展注入持续动力。
中央党校（国家行政学院）二级教授、原国家行政学院社会和文化教研部主任祁述裕聚焦数字文化贸易这一新兴领域，建议浦东特别是临港新片区加强文化数据跨境流动便利化的系统性制度设计。他提出，应构建分层分类的文化数据跨境流动制度体系，建立“可出、可回、可控”的流动机制，探索文化数据离岸加工和隔离监管模式，破解企业“两套系统”运营难题，为数字文化出海提供稳定可预期的制度环境。
制度型开放：增创国际竞争新优势的关键抓手
作为我国改革开放的“试验田”，浦东的开放能级提升始终是国家战略的重要组成部分。上海财经大学上海发展研究院（自由贸易区研究院）院长、上海财经大学中国式现代化研究院专家团队首席专家赵晓雷表示，浦东在35年发展中，特别是打造社会主义现代化建设引领区5年来，深入贯彻落实党中央决策部署，坚持扩大开放、深化改革，改革开放走在全国前列。未来，浦东应以高质量发展为首要任务，配资杠杆平台加快发展新质生产力，打造世界级创新产业集群，以高水平改革开放激活高质量发展新动力，发挥引领区的示范作用。
商务部国际贸易经济合作研究院党委书记、院长王雪坤提出，我国要成为贸易强国，需在巩固提升货物贸易的同时加快补上服务贸易短板。浦东新区在现代服务业和服务贸易领域在全国是有优势的，下一步要依托国家服务贸易创新发展示范区和数字贸易示范区建设，继续完善跨境服务贸易负面清单管理制度，加快培育国际金融、航运、科技创新等现代服务业领域参与国际竞争的新优势，助力我国服务贸易强国建设。他建议，浦东新区是国际金融中心核心区，需要做大做强包括金融在内的服务贸易。
城市治理与生态构建：以人民为中心的品质升级
“人民城市人民建、人民城市为人民”是浦东发展的重要理念。上海大学教授、中国社会学会原会长李友梅表示，五年来，浦东已通过“两旧一村”改造惠及3.86万户居民，全域建成“15分钟社区生活圈”，公共服务均衡性持续提升。他建议，面向“十五五”，浦东需要继续立足社会主义现代化建设引领区的战略定位，推动城市治理从“优化问题应对”向“构建制度生态”的跨越，持续完善社会治理体系、创新城市公共服务推进共同富裕向标杆水平发展，不断开创现代化人民城市建设新局面。
中央党校（国家行政学院）科研部副主任洪向华指出，五年来，浦东坚持大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织建设全面进步全面过硬。在基层治理领域，通过构建精细化组织体系，推动党组织触角向基层延伸，实现治理服务精准高效。在产业发展一线，推动党建与经济发展深度融合，使党组织成为推动高质量发展的“红色引擎”。面向未来，浦东要持续深化“支部建设年”工作，深化推进新兴领域党的组织体系全覆盖，推动党建和业务深度融合。
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